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李启斌同志在全市政协委员集中培训开班式上的讲话

发布时间:2019年05月10日 11:46 来源: 热度:点击率
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李 启 斌 同 志

在全市政协委员集中培训开班式上的

讲   话

(2019年5月9日,根据录音整理)

各位委员,同志们:

报经市委同意,一年一度的政协委员集中培训活动今天正式开班了。为办好这次培训班,市政协主席会议多次研究,并制定了详细培训方案,特邀省政协叶泽林副秘书长、省政协研究室理论和信息处晏小平处长等学者型领导为大家授课。希望同志们珍惜机会,安下心来,认真学习,做到学有所悟、学有所获、学有所用。

今天的培训活动,也是一次工作部署会。怎样做好今年政协工作?市委已经为我们把墨定调,批准印发了市政协党组2019年工作要点。下面,我就如何高质量完成好今年政协各项工作任务,讲三点意见,供大家参考:

一、要准确把握人民政协高质量履职的深刻内涵

高质量是伴随新时代到来出现的一个高频热词。我认为,“量”与“质”是一个问题的两个方面,是对辩证关系,贯穿于一切事物发展的始终。由量变到质变,又在新质的基础上开始新的量变,如此循环往复,才能推动事物发展不断前行。而事物质量的高低,决定了事物发展的速度、成色和质效。

去年3月28日,在全国政协专门委员会主任会议暨学习研讨班上,汪洋主席首次提出要树立正确工作理念,以求真务实的态度努力提高工作质量。在随后的多个场合和多次会议上,汪洋主席反复强调,人民政协要紧跟新时代步伐,努力提高工作质量,把以习近平同志为核心的中共中央关于人民政协工作的各项部署不折不扣落到实处,凝聚起海内外中华儿女共圆中国梦的磅礴力量;要在提高提案、调研、理论研究等工作质量上下功夫,不断提高座谈会的质量、水平和实效,更好发挥政协协商民主的优势和作用等等。由此可见,高质量要求已成为人民政协最亮的工作底色。

那么,汪洋主席为什么要如此强调提高工作质量?我认为至少是以下三个方面因素决定的:

一是高质量发展是我国所处的历史方位决定的。察势者明,趋势者智。党的十九大报告作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断,并指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,确定了把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标。这是我国发展新的历史方位。这一新的判断,意味着我们面临的社会发展主要矛盾、发展动力、发展目标、实现方式等都产生了深刻的变化。仅仅依靠过去的认识和经验,难以应对新的问题和困难;保持固有的态度、速度和质量,难以跟上时代前进的脚步和要求。因此,我们一定要观大势、看走势,把握时代发展新趋势,不断提高工作质量,努力肩负起新时代赋予的新使命。

二是高质量工作是人民政协的历史地位决定的。人民政协是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排,是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门机构。性质决定地位,地位决定使命。人民政协作为党的工作的重要组成部分,高质量履职已成为人民政协必然的工作理念、工作准则和工作要求。党的十八大以来,习近平总书记就人民政协性质、地位、职能、作用等提出了一系列新理念新思想新论断,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,为新时代人民政协事业发展提供了根本遵循。加强,是对薄弱环节的完善;改进,是对不足之处的修正,最终目的是要推动人民政协事业高质量发展。唯有高质量工作,才能赢得高质量发展,才能跟上时代节拍,适应形势要求。

三是高质量履职是人民政协的责任担当决定的。高质量发展是当代中国发出的最强音和唱响的主旋律。因此,汪洋主席指出:“新时代的人民政协要有新时代的样子,新时代的政协委员也要有新时代的形象?!狈芙率贝?、扬帆新航程、展现新作为、谱写新篇章,人民政协要小局服从大局,大局服从全局,自觉置身于推动高质量发展的大局、置身于实现中华民族伟大复兴中国梦的全局,以高质量调查研究、高质量协商议政、高质量民主监督、高质量履职成果来服务和推动高质量发展这个主题。

二、要准确把握今年市政协高质量履职的主要内容

高质量履职不是抽象、空洞的,而是具体、实在的,是有检验标准的。我认为,应以“三个满意”来加以检验,即政协委员满意、党委政府满意、人民群众满意。那么,今年市政协在高质量工作上是如何谋篇布局的呢?我们可以从今年市政协全会和市委印发的市政协党组工作要点中找到答案。

2019年,是新中国和人民政协成立70周年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。市政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共天门市委的领导下,把握“四向”(牢牢把握正确的政治方向、坚持凝心聚力的价值取向、秉承提质增效的工作导向、体现不忘初心的共同志向),突出“六讲”(旗帜鲜明讲政治、把握定位讲担当、突出优势讲特色、履职尽责讲作为、合作共事讲团结、严格自律讲形象),为开启绿色天门、创新天门、活力天门建设新征程和打造城市美、产业强、生态好、民生优的现代化宜居宜业之城献务实之策、聚磅礴之力,在助推地方高质量发展中再谱人民政协工作新篇章。要重点在以下五个方面“下功夫见成效”:

一是要强化理论武装,在打牢团结奋斗共同思想政治基础上下功夫见成效。要强化创新理念武装,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;要强化思想政治引领,坚持把思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职的中心环节,进一步夯实全体社会成员团结奋斗的共同思想政治基??;要强化龙头带动作用,建立健全以市政协党组中心组学习为牵引,以主席会议集中学习、常委会议集体学习、机关干部专题学习等层级相配套,以专委会和界别为依托的内容丰富、方式多样的学习制度体系。

二是要聚焦中心任务,在为推动天门高质量发展建言献策上下功夫见成效。要围绕城市发展定位开展课题调研,就继续打好“三大攻坚战”、强力推进“三个天门”建设、繁荣发展民营经济和不断优化营商环境等促进高质量发展的重点课题开展调研,提出建设性意见建议供市委、市政府决策参考;要围绕“绿色天门、创新天门、活力天门”建设开展协商议政,重点就加强城市社区建设、深化扫黑除恶专项斗争、大力发展农村电商产业、做实做大做强四大园区、进一步提升机关部门服务效能、不断完善财政民生投入稳定增长机制等问题开展双月协商;要围绕履职成果转化运用开展重点视察,就聚力打好打赢脱贫攻坚战、实施河湖长制、金融服务实体经济、培育壮大农业新型经营主体等意见建议落实情况组织重点视察;要围绕推进“四城打造”参与中心工作,发挥民主监督作用。

三是要彰显统战属性,在寻求最大公约数画出最大同心圆上下功夫见成效。要在团结合作共事中凝聚力量,坚持定期走访各民主党派、工商联和无党派人士制度,加强与港澳台侨界委员和“三胞三属”“归侨侨眷”联系,发挥少数民族和宗教界代表人士作用,搭建好推进党委政府重要工作部署落地落实的“连心桥”;要在协商民主建设中凝聚智慧,充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,积极探索与基层民主协商相衔接的有效形式和制度体系,努力把政协建设成建言高地和资政智库;要在关注社会民生中凝聚人心,重点围绕提高社会保障水平、扩大就业创业、社区居家养老服务、医养结合示范机构建设等提出务实管用的建议;要主动为困难群众办实事、解难事、做好事,在助推和谐社会建设中增强人民群众的获得感幸福感安全感。

四是要改进方式方法,在增强工作实效性和不断创新发展上下功夫见成效。要更加注重调查研究,对重点调研课题和主要协商议题,由主席会议成员牵头,相关专委会负责,广泛吸收各民主党派、专业委员和专家学者参加,提出有针对性的意见和建议,形成高质量的调研成果;要更加注重提案工作,继续坚持市委、市政府、市政协领导同志领衔督办提案制度,推动提案办理工作由答复型向解决问题型方面转变;要更加注重工作落实,积极探索建立主席会议成员“六个一”工作推进落实机制,即:牵头完成一个重点课题调研任务;牵头组织一次重点视察活动;牵头开展一次双月协商;牵头督办一件重点提案;牵头招引一个落地项目;牵头提交一份高质量建言献策材料。

五是要加强自身建设,在保障人民政协顺利履职提升水平上下功夫见成效。要切实加强政协系统党的建设,按照新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度,全面提高政协系统党建工作质量和水平;要切实加强政协委员队伍建设,按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,加大委员培训力度,不断加强委员队伍建设;要切实加强界别工作制度建设,搭建界别活动平台,夯实界别活动载体,丰富界别活动内容,创新界别活动形式,为界别开展活动创造条件;要切实加强一流服务机关建设,进一步健全和完善机关高效运转的工作机制,不断提高机关服务保障、办文办会、组织协调能力和规范化、科学化、精细化管理水平。

以上五个方面,相互依托,互为支撑,共同构建起了市政协今年高质量履职的框架体系和主要内容。

三、要准确把握人民政协高质量履职的基本路径

高质量履职不是说出来、写出来的,而是干出来、做出来的。因此,我们一定要把提质增效贯穿于履职工作全过程和各方面,通过持续深入实施履职能力水平提升工程,以大学习、大调研、大协商、大联动为基本路径,努力实现从过去注重数量和程序向追求工作质量和效果转变。

一是要把大学习作为人民政协高质量履职的逻辑起点。学习是成长进步的阶梯。学习不能改变人生的长度,但可以改变人生的宽度;学习不能改变人生的数量,但可以改变人生的质量;学习不能改变人生的起点,但可以改变人生的终点。注重学习、加强学习,既是人民政协的优良传统,也是人民政协高质量履职的最大底气。在人民政协成立的前十年间,学习占据了全部履职工作的60%。人民政协在学习中走到今天,也一定会在学习中走向未来。因此,我们要更加崇尚学习,积极改造学习,不断加强学习,持续深化学习,以理论大学习、思想大武装,促进工作质量大提升。要提高站位,切实增强“大学习”的自觉性。要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,切实在学懂弄通做实上下功夫、见成效。要突出重点,切实增强“大学习”的针对性。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课,把学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为业务专修课,把学习新修订的政协章程作为职业基础课,把学习党的路线方针政策和国家法律法规,以及与履职领域相关的新知识新技能作为提高素养的选修课。要精心组织,切实增强“大学习”的实效性。要坚持带着压力学、带着问题学、带着思考学,狠抓学习成果转化,不断提高学思悟践水平和实际工作能力。

二是要把大调研作为人民政协高质量履职的关键支点。毛泽东同志说过:“没有调查,就没有发言权”。习近平总书记进一步深化了调查研究的思想,赋予调查研究新的时代意义,他指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权”,提出了“拜人民为师,向人民学习”的明确指向和“‘身入’更要‘心至’”的方法要求,为我们做好新时代调查研究工作提供了根本遵循。人民政协主要做的是“说”的工作,而“说”的素材又来源于调查研究。因此,我们要把调查研究作为人民政协工作的源头活水,作为高质量履职的关键支点,大兴调查研究之风,推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地生根、开花结果。要围绕党委政府关注、社会各界关切和人民群众关心的问题进行调查研究,广泛收集社情民意,务实提出建言良策。要多层次、多方位、多渠道、多视野了解情况、总结经验、发现问题、提出意见建议,形成言之有据、言之有理、言之有物、言之有用的调研成果。要持续提升政协委员看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,努力为党委政府科学民主决策提供有益参考。

三是要把大协商作为人民政协高质量履职的主要焦点。人民政协作为人民民主的重要实现形式,作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,肩负着政治协商、民主监督、参政议政职能,而协商民主又贯穿于人民政协三大职能之中。因此,我们要围绕协商民主这一中心,在全市政协系统广泛开展协商活动。要进一步发挥协商作用,不断完善专门协商机构制度建设,努力推动人民政协制度更加成熟更加定型,自觉把党的主张转化为社会各界的思想共识和共同行动。要进一步创新协商形式,丰富协商内容,延伸协商触角,夯实协商平台,努力推动协商民主不断走深走实走好。要进一步和谐协商氛围,坚持在求同存异、聚同化异中开展协商,形成有事好商量、众人的事众人商量的浓厚氛围,努力推动专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平,从而不断提升人民政协的政治话语权和政治影响力。

四是要把大联动作为人民政协高质量履职的重要结点。联合出团结,联动出合力,联结出质量。新时代人民政协高质量履职,需要打牢委员“点”的基础,挖掘界别“线”的特色,发挥组织“面”的优势,凝聚社会“体”的力量。因此,我们要努力开创人民政协“点线面体”汇智聚力、联合联动的工作新格局。要坚持党建带动。充分发挥市政协“大”党组的核心领导作用,以“大”党组的建设带动和加强机关“小”党组、专委会分党组建设,进而推动政协系统基层党的建设全面进步、全面过硬,为做好新时代人民政协工作提供坚强有力的政治保证。要强化市级推动。发挥好市政协把大局、做示范、解难题作用,多组织出去学习考察,多集中起来调研视察,多深入基层精心指导,多渠道上下沟通交流,多邀请基层委员列席会议,为政协委员知情明政、履职尽责创造良好环境。要加强横向互动。市政协要加强与兄弟市州政协的联系,博采众长,取长补短。各专委会也要加强相互交流,加强与对口市直部门的联系,联合开展视察调研、提案督办等活动。各工作组、联络组也要上仿下效,主动作为,分片区组织委员开展履职活动,以活动添活力,不断增强基层委员的责任感、使命感和成就感。

各位委员,同志们:

潮头登高再击桨,无边胜景在前头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共天门市委的坚强领导下,不驰于空想、不鹜于虚声,心往一处想、劲往一处使,以更加耀眼的“委员风采”和更加优秀的“委员作业”,向新中国和人民政协成立70华诞献上一份厚礼!

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2019年《政协之声》第3期

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